巴西 Brasil  - -  法規 Regulamento


巴西颁布公开“秘密预算修改案”申请人身份法令

----- 2021-12-13 12:14:12


      12月9日日,巴西总统博索纳罗颁布有关公开“秘密预算修改案(预算案总报告人修改案)”的拨款情况的法令。
      法令规定,议员们提交和联邦政府收到的经费申请都必须公布在+Brasil平台上,平台将汇集所有政府拨款经费的信息。此外,任何人和机构也可以根据《索取信息法》向联邦政府索取有关申请的信息。

      专家们认为,法令有一定的进步意义,但仍然含有联邦政府继续隐藏受益议员身份的漏洞。因为,法令中没有提到预算案总报告人职责的内容,参众议员提交经费申请都经由预算案总报告人之手。党派透明化政治科学家马塞洛(Marcelo Issa)表示,法令没有规定预算案总报告人公布经费申请信息的责任。

       从今年五月起,《圣保罗州报》连续披露内幕:在没有任何监管制度的情况下,联邦政府通过“秘密预算修改案”在国会审议政府提案前夕,向一部分议员拨款。博索纳罗和经济部长盖德斯(Paulo Guedes)共同签订法令。经济部发表声明,指出法令履行高院的判令和联邦审计法院(TCU)的建议。联邦审计法院也认为“秘密预算修改案”违规。11月,高院女大法官罗莎(Rosa Weber)暂停“秘密预算修改案”拨款,高院全体法官在14日到16期间以视频方式庭审维持罗莎的决定。但后来鉴于国会通过有关决议,罗莎在本周撤回此前所发出的特令。罗莎在发出特令时,要求联邦政府公开议员们在2020年到2021年提交的所有经费申请文件。博索纳罗和盖德斯签署的法令,允许每位部长采取非集中化的方式,公开各自部门相关的拨款文件,以及在公布文件之前可以落实拨款款项。