PLPIDB(葡語國家投資環境數據庫)

        8月18日，巴西众议院通过一项法案，规定通过太阳能等可再生能源进行分布式发电的电力消费者，应该支付配电线路的使用费，以降低对配电企业的压力。对于正在建设或在法律公布后12个月内设立的项目，这部分的费用减免优惠仍可执行到2045年。这份被称为巴西小微型分布式发电监管框架的法案，将提交参议院进行审议。

        据巴西光伏太阳能协会（Absolar）的统计，全国有70万个太阳能分布式发电单位，主要是家庭和企业自己安装的光伏发电板，占分布式发电总量的几乎98%。电力行业的律师玛丽娜·艾达尔（Marina Aidar）表示，尽管这些消费者自行生产其使用的部分电力，但他们依然要与配电网络相连接，以便把过剩的电力送回电网。同时，这类能源的生产是有间歇性的，比如晚上、阴雨天的时候就不能生产，配电商可以发挥补偿的作用，平衡用户的能源生产和消费。到月底时，用户根据实际生产和消费电力的数量，跟配电商结算差价。不过，这个价格当中却没有包括普通消费者支付的配电系统使用费等费用。

       艾达尔认为，光伏项目的这种补贴实际让高收入群体获得了实惠，“支付线路维护费用的，恰恰是那些普通的固定消费者；那些有能力进行分布式发电的消费者，虽然同样使用线路，但并不因此付费，这给低收入群体带来了更大的负担。”

        负责该法案的联邦众议员拉法耶·安德拉德（Lafayette de Andrada）表示，2012年以来，小微型分布式发电商共创造了超过14万个就业机会，以及59亿雷亚尔的税收。今年，对该领域的投资预计会达到167亿雷亚尔，到2032年，分布式发电将为电力消费者带来138亿雷亚尔的成本节约。

        法案规定，对于进行分布式发电的电力消费者，将只收取送回剩余电力时的配网线路使用费。在费用收取上，也会设置一个过渡期：2023年，消费者将支付15%，而其他85%将由能源发展基金（CDE）支付；到2024年时，消费者的支付比例将上升到30%。预计从2029年开始，微型发电商将支付100%的配电系统使用费，但具体规则还需要由巴西电监局（Aneel）在未来18个月内确定。

       法案还设立了“社会可再生能源计划”，用于投资安装本地或远程共享的光伏系统和其他可再生能源系统，以为低收入消费者提供服务。资金来源主要依靠“能源效率计划”、补充资金，以及配电商通过其他收入提供的电费折扣。为此，配电商需要向巴西能矿部提交一份具体的投资落实计划。